摘要： 材料 建立公众医疗机构，是古今通行、方便患者就医的最可靠办法。西周时期已有专门为贵族服务的医疗机构，但由官府成立的面向老百姓的医疗机构，一直到魏晋南北朝时期才出现 (1)前朝的经验;孝文帝改革的推动;国家分裂，社会动荡，民间更需要医疗服务;统治者受民本思想的影响。
(2)作用：有利于缓和阶级矛盾，巩固统治;有利于封建经济的恢复与发展;有利于民族团结，民族融合;有利于维护人民身体健康;为后世的医疗改革提供借鉴。
【解析】
【详解】(1)根据“西周时期已有专门为贵族服务的医疗机构”得出前朝的经验;根据“孝文帝太和二十一年(公元497年)，北魏创办了中国历史上首个面向基层的政府医疗机构“别坊”。”得出孝文帝改革的推动;根据“当时民间更需要医疗服务”得出国家分裂，社会动荡，民间更需要医疗服务;根据“是专门为看不起病的穷人提供医疗服务的”并结合所学得出统治者受民本思想的影响。
(2)作用：根据所学可从有利于缓和阶级矛盾，巩固统治;有利于封建经济的恢复与发展;有利于民族团结，民族融合;有利于维护人民身体健康;为后世的医疗改革提供借鉴等角度概括。
